系統簡介





為擴大國內事業單位之參與,加速職場安全衛生管理能力向上提昇並與國際接軌,行政院勞工委員會研修相關法規,規定顯著風險且300 人以上大型之事業單位需優先推動職業安全衛生管理系統外,並以「聯集」概念整併ILO-OSH 與OHSAS18001 之要項,結合該二套制度之優點,於2007年8 月13 日訂定發布適合本國國情之「臺灣職業安全衛生管理系統指引」(簡稱TOSHMS 指引),並於2007年12月27日公佈「臺灣職業安全衛生管理驗證規範」,引導國內企業將安衛管理內化為企業營運管理之一環,逐步邁向系統化之職業安全衛生管理制度發展,有效降低工作場所危害及風險,符合世界潮流。



預計效益

通過TOSHMS驗證者,勞委會規劃作為國家工安獎與優良單位之選拔要件、政府採購案之廠商安衛能力證明、以及產業保險減低風險費率之佐證等措施,對外亦可因獲得OHSAS 18001國際驗證通過,而增加訂單機會,提昇競爭力。一旦事業單位獲得TOSHMS驗證通過,將同時擁有TOSHMS與OHSAS 18001之驗證證書(即一驗兩證)。


建置TOSHMS可為企業帶來之效益:

■ 與國際ILO-OSH/OHSAS 18001接軌。

■ 激勵企業建置OSHMS標準。

■ 提升企業風險管控能力。

■ 確保安全衛生管理績效,減少職業災害。

系統架構





為何要推行TOSHMS?





■  提升企業的形象。
■   進行內部管理體質改善。
■   達到企業永續經營。
■   善盡企業的國際、社會責任。
■   因應國際勞動保護的新潮流。
■   降低工傷所造成的企業損失。
■   獲取國外驗證,符合國內規範。

適用對象





行政院勞工委員會於97年1月9日新修正公告之「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」中規定,顯著風險之事業單位需參考國家相關指引(「臺灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)指引」),優先推動職業安全衛生管理系統,並分階段適用於300人、200及100人以上之事業單位。對於大型企業而言,由於管理制度普遍較為健全,推動驗證所需調整之內部管理制度差異並不會太大,相較於大型企業,兩百人以下之中小企業則相形困難,由於OHSAS 18001:2007之架構與TOSHMS驗證規範幾為一致,因此科建顧問藉由輔導各企業推動OHSAS 18001之經驗,將可協助國內企業進一步推動建制TOSHMS,除符合國內法規之要求外,更進一步達到降低企業風險、保護企業及員工之安全與健康之目的。

預期效益





一個經營成功的企業,其工作場所必定是依據好的職業安全、衛生及人因工程的原則來設計的,這樣的企業也是最具生產力與永續性。一個完善的安全衛生管理系統,為講求國際化及自由化競爭的經營管理指標,它將為企業帶來以下之效益:

■   改善製程、原料、設備以及作業安全,減少因工安事故造成企業生產中斷的損失。
■    減少工安事故及其伴隨之員工傷害與罰單損失,降低經營風險。
■    降低企業的安全衛生風險,以降低保險費用。
■    提供員工健康、安全的作業環境,使員工無後顧之憂,充分發揮工作效率。
■    符合勞安衛法規要求,滿足外部利害相關者對安全、衛生之關切。
■    順應世界潮流,避免可能技術性貿易障礙。
■    紓解內外部壓力,促進勞資和諧。
 
此外,為激勵國內企業建置安衛管理系統,通過TOSHMS驗證者,勞委會規劃作為國家工安獎與優良單位之選拔要件、政府採購案之廠商安衛能力證明、以及產業保險減低風險費率之佐證等措施,對外亦可因獲得OHSAS 18001國際驗證通過,而增加訂單機會,提昇競爭力。一旦事業單位獲得TOSHMS驗證通過,將同時擁有TOSHMS與OHSAS 18001之驗證證書(即一驗兩證)。

科建輔導優勢





1.整合企業即有之管理系統,資源共享。


2.相關管理系統輔導經驗豐富。
3.專任輔導顧問師群,輔導品質卓著。

REPORT / 新聞稿

  • 2016.11.04

    台灣三洋電機(股)公司導入TOSHMS(CNS 15506) 臺灣職業安全衛生管理系統

    台灣三洋電機(股)公司(上市代號:1614)自1963年成立以來,已深耕台灣市場50餘年,秉持「做最好,耗能少」理念、以雄厚設計製造實力與100%技術自有率,製造出「綠能智慧、節能家電」如:冷氣機、電冰箱、洗衣機、影音通訊系列等產品,提倡綠能環保的生活型態。
      
    台灣三洋電機為符合經濟部於2011年公告為國家標準的「職業安全衛生管理系統之要求」,身為家電產品的領導品牌,面對生產技術日新月異、人員異動、機械設備所產生之安全衛生管理風險及重視員工工作場所危害等風險問題,而委請科建管理顧問協助輔導TOSHMS(CNS 15506) 臺灣職業安全衛生管理系統。角雨龍副總經理也特地參與啟動會議,並期許台灣三洋電機能時刻結合「持續改善」原則,以落實「規劃(P)-執行(D)-查核(C)-行動(A)」步驟,有效提升員工自主管理、降低工廠職災發生均率,與提升公司整體職安衛管理能力,確保員工安全與健康,並有效維持生產製造、後勤維修、通路銷售之品質穩定。
     

  • 2018.06.07

    臺灣港務港勤股份有限公司委託建構建置 TOSHMS臺灣職業安全衛生管理系統

    臺灣港務港勤股份有限公司(以下簡稱港務局),統轄基隆、蘇澳、高雄、花蓮及臺中營運所,目前三大核心營業項目為港灣作業、棧埠作業及營業資產出租與管理,而港勤拖船為港灣作業中相當重要的業務暨作業流程,牽涉到船舶進出港口及移泊的安全性與公益性,復以其服務品質和作業效能亦為航商規劃航線決策重要因子。

    臺灣港務港勤為善盡企業責任及落實法令規定,確保營運所各項作業安全,持續優化安全衛生管理機制及相關宣導事宜,藉此提升內部員工與港區岸邊周遭業者安全衛生之認知,提醒作業員工隨時提高自我安全意識,對各項操作及作業,注意可能發生之危險,期能有效降低事故之發生。

    總部擬就安全衛生管理方針主要依據臺灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)架構,擬定安全衛生管理計畫,並依據以施行各營運所,由科建顧問輔導『臺灣職業安全衛生管理系統』,藉此來提升公司整體安全衛生管理機制,厚植所屬員工安全衛生觀念,建立營運所作業安全文化認知基礎,積極塑造友善職場的工作環境。

    總部勞安室表示,辦理各項營運所作業安全宣導活動,須從源頭管理危害分析,目的是在做好事前檢查,降低潛在危害及確保作業安全;透過定期的宣導活動,建構營運所安全健康文化,職業安全衛生的觀念內化成為一種習慣,將營運所事故率降至最低。

ARTICLES / 文章分享

  • 2009.01.20

    TOSHMS如火如荼展開,您準備好了嗎?

    有鑑於國內許多企業因應市場需求,已逐步推動OHSAS 18001職業安全衛生管理系統驗證作業,行政院勞工委員會(以下簡稱勞委會)為擴大國內事業單位參與,加速職場安全衛生管理能力向上提昇及與國際接軌,滿足企業「獲取國外驗證」與「符合國內規範」之雙重需求,積極研修相關法規,規定具有顯著風險且勞工人數在300人以上之大型事業單位需優先推動職業安全衛生管理系統,並以「聯集」概念整併ILO-OSH 2001與OHSAS 18001 之要項,結合該二套制度之優點,於2007年8 月13 日訂定發布適合本國國情之「臺灣職業安全衛生管理系統指引」(簡稱TOSHMS 指引),並於2007年12月27日公佈「臺灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)驗證規範」,通過TOSHMS驗證者,可一併取得OHSAS 18001之證書,以激勵國內企業將安衛管理內化為企業營運管理之一環,逐步邁向系統化之職業安全衛生管理制度發展,有效降低工作場所危害及風險,符合世界潮流。

      日前(2008/6/16),勞委會公佈了第一批認可驗證機構之名單,同時也發出了第一張通過TOSHMS認證之證書,代表著企業推動TOSHMS的工作已正式鳴槍起跑出發!若您仍在觀望,仍在考慮,請不要再猶豫,立刻跟隨著這股最新的風潮,加入推展TOSHMS的行列吧!

     
      有鑑於OHSAS 18001自1999年正式公佈以來,已算是一個相當成熟的管理系統,以下僅針對TOSHMS相對於OHSAS 18001部份章節增加之重點要求事項加以說明,提供所有即將或進行中建置TOSHMS之企業參考:

    4.2 安全衛生政策
    安衛政策是組織對安全衛生事務之承諾,亦是管理系統展開之大方向,須經雇主或最高主管簽署及標註頒佈日期後公佈施行,才可展現其價值所在及企業推動安全衛生事務之決心。

    4.3.3 目標及方案
    安全衛生目標之建立應與管理審查相結合,透過管理階層之角度更可掌握公司全面性的安全衛生議題。此外,員工為公司之最大資產,安全衛生目標應著重在強化或持續改善員工安全衛生之保護措施上。

    4.4.2 能力、訓練及認知
    對於新進員工、在職員工及員工變更工作前應給予適當之安全衛生教育訓練,這些訓練必須是免費提供的,並且儘可能在工作時間內進行。

    4.4.3 溝通、參與及諮詢
    組織依「?工安全衛生組織管?及自動檢查辦法」須設置勞工安全衛生委員會者,應對相關委員(含員工代表)施予必要之安全衛生教育訓練,並提供必要之資源與時間,以確保勞工安全衛生委員會能夠發揮其應有之功能(例如,在制修訂安全衛生管理相關程序或計畫時,可提報至委員會進行討論,不僅可發揮委員會之功能,亦可發揮員工參與之效用。)

    4.4.6 作業管制
    在此章節中包含了三大重點:變更管理、採購管理及承攬管理。組織可依據本章節之要求,並參照「?工安全衛生組織管?及自動檢查辦法」第12條之3~第12條之5的規定加以辦理。
    1. 變更管理:
    組織對於變更應採取之管理措施應包括:
    (a) 變更先進行危害鑑別及風險評估,並採取適當之控制措施。
    (b) 與變更有關之所有人員(包括作業人員、維護人員、其他支援人員、承攬商或利
      害相關者等)應被告知或接受相關之訓練。
    (c) 與變更有關之文件資料(例如操作或維護手冊、工作指導書或標準作業程序、自
      動檢查計畫或檢查表、危害鑑別及風險評估記錄、緊急應變計畫等)應予以檢討
      修正。

    2. 採購管理:
    為控制/避免因未符合規定之設備、機具和物料等所造成之安全衛生危害及風險,於採購過程應將安全衛生上之要求事項納入考量,而不再只是考量成本、品質、交期、經濟效益或報酬率。同時,在採購之設備、機具和物料等正式使用之前,應先確認前述之安全衛生要求事項是否皆已符合或完備,以避免在使用時因安全衛生上之缺失而引起重大之危害及風險。

    3. 承攬管理:
    組織在擬定其承攬商之管控措施前,可以先依照交付承攬之工作性質進行分類,例如:
    (a) 一般承攬:如警衛、清潔、團膳、交通…等。
    (b) 運輸承攬:如化學品運送、機台運送…等。
    (c) 工程承攬:如營建工程(建築物興建或擴建)、機械設備維修保養…等。

    對於鑑別出之承攬工作分類清單,組織可採分級管理之方式,規劃其安全衛生管控措施,包括:
    (a)鑑別評估各項承攬工作潛在的危害及風險,以作為危害告知或承攬商訓練之必
     要資訊或教材。
    (b)對於各項承攬工作鑑別出之潛在危害,確認是否已有相關之防護措施、作業規
     範及安全規定。


    4.5.3 事件調查、不符合事項、矯正措施及預防措施
    為確保企業在進行事件調查時,能夠提高其調查結果之正確性及完整性,此工作應由專業人員來進行。此「專業人員」並非限定為取得專業證照之人員,而是指受過適當之教育訓練(如調查技巧、事件原因之調查及分析…等),具有足夠能力勝任此工作之人員。
    事件調查之結果及相關建議應與有關之管理階層及利害相關者進行溝通,對依法需設置勞工安全衛生委員會之組織,亦應將調查結果及建議提報至委員會。

    4.5.5 內部稽核
    TOSHMS相當強調「全員參與」之觀念,透過內部稽核來瞭解員工之意見,發掘組織內部待加強改善之處,亦是安全衛生管理的一項重要工作。因此組織應適當諮詢員工及其代表之意見,作為規劃稽核範圍、稽核方向或重點以及稽核結果分析之依據;或諮詢有關各稽核員在歷次稽核過程中,其稽核能力、技巧及安衛知識等方面之表現,作為選擇及安排稽核員之參考。

    4.6 管理階層審查
    綜合過去企業推動OHSAS 18001之經驗,多半將管理之重點投注於「安全」方面,對於「衛生」方面之比重似乎少了些,而組織高層的重視乃是推動之最大動力,因此在管理階層審查將組織於「健康管理」之成果加以審查,包括:
    (a) 員工健康保護及健康促進之實施結果;
    (b) 員工健康監控結果之分析;
    另外,對於依法需設置勞工安全衛生委員會之組織,可考量將管理審查會議及勞工安全衛生委員會會議加以整合

Q & A / 問答集

ALBUMS / 活動花絮

PROJECT / 輔導實例